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深圳市标定地价成果及《深圳市地价测算规则》正式发布,官方解读来了!

  近日,深圳市政府印发了《深圳市地价测算规则》(深府办规〔2019〕9号),同时,经市政府批准,深圳市规划和自然资源局于10月21日正式印发了《深圳市2018年度标定地价成果》(点击下方图片或“阅读原文”,可查看通知全文)。至此,深圳成为全国率先全面应用标定地价的城市。   看到这里,   你可能想问,   建立标定地价体系有什么意义?   地价测算发布会带来哪些变化?   别急,下面我们进入Q&A环节一个个来看!   问:建立标定地价体系有什么重要意义?   答:主要有以下三点意义,让我们一起来看看吧!   1.建立标定地价体系是建设中国特色社会主义先行示范区的重要举措   8月18日,中共中央国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,赋予深圳新的伟大历史使命,其中特别要求深圳深化自然资源管理制度改革。   建立标定地价体系是意见发布实施后,率先落实自然资源管理制度改革的重要举措,是完善土地管理制度体系、优化土地资源市场配置的具体行动,深圳市标定地价的全面应用将为全国其他城市提供鲜活的“深圳方案”。   2. 建立标定地价体系是持续改善深圳市营商环境、提升城市竞争力的重要举措   本次标定地价改革严格贯彻供给侧结构性改革要求,以服务实体经济发展为导向,在地价评估、应用、管理等方面进行了一系列创新,推进了地价的公开化、透明化,有利于降低企业生产及民生设施建设成本,有利于提高行政服务效能,营造更优越的营商环境,使深圳在粤港澳大湾区中更好发挥核心引擎作用。   3. 建立标定地价体系是实现空间提质增效、推动城市高质量可持续发展的重要举措   地价是土地市场无形之手的“指挥棒”和“信号灯”。通过充分发挥标定地价的调节作用,有利于优化土地资源配置,引导土地集约高效利用,推动城市更新、棚户区改造、土地整备等工作开展,积极引导各类存量低效用地挖潜,实现用最少的土地资源消耗撬动最大的经济增长,有力保障城市的高质量可持续发展。   问:那么,地价测算发布会带来哪些变化?   答:主要有以下七个方面的内容!   统一地价管理体系   在地价标准上,建立了以标定地价为核心的“一套市场地价标准”,今后将通过定期更新,确保标定地价及时、准确地反应市场价格水平;在地价管理上,将新出让用地、城市更新、棚户区改造、土地整备等涉及的各类地价测算规则,全部整合到《深圳市地价测算规则》中,实现“一个测算规则”,强化地价管理的统一性和规范性。   保持土地市场健康平稳   通过对2017年和2018年所有已供应的1100多宗土地地价进行反复测算,深圳确定了地价测算调节系数。对照这两年情况,深圳全市总体地价水平变化幅度在5%以内,这既确保了地价管理的科学性,也保持了土地市场的基本稳定。   降低实体经济用地成本   对于事关先行示范区建设和城市高质量发展的产业项目,深圳不仅有地可供,还努力降低企业用地成本。通过产业发展导向、产业项目类型等地价修正系数和产权条件限制,加大对鼓励类发展产业和重点产业的支持力度,鼓励类发展产业适用市场地价0.5的修正系数,重点产业项目适用市场地价0.6或0.7的修正系数,同时符合上述两类的,可叠加使用地价修正系数。   保障民生领域发展   为积极落实住房制度改革要求,拓宽政策性住房用地供应渠道,对可售的安居型商品房和人才住房的地价分别按市场地价的30%和40%确定,调整后的地价水平比现行水平相应下降,已积极引导市场主体利用存量用地建设安居型商品房和人才住房;同时,在扩大公用设施、市政设施、交通设施等有偿使用范围的前提下,进一步降低其地价成本。   鼓励土地集约利用   一方面,鼓励产业用地节约集约高效利用,对产业用地提高容积率增加自用工业厂房的,不计收地价。另一方面,进一步加大对立体空间开发利用的支持,地下空间可分别适用0.1或0.3的地价修正系数。   实现地价智能化测算   简化了地价测算规则,优化了地价测算平台,实现了地价测算的自动化、智能化和便民化,让地价测算不再神秘。无论深圳市区任何部门任何人,只要对同一项目测算地价,结果都是唯一的。同时,大幅压缩了地价测算时限,个案宗地地价的评估时间节省90%以上,极大提升了土地管理效率。   做好城市更新地价的有机衔接   考虑到城市更新项目周期比较长,对规则发布前已列入计划的城市更新项目,自规则发布之日起6个月内申请并符合地价测算条件的,地价计收标准仍按照原有规定执行,确保地价水平平稳过渡和顺畅衔接。   标定地价成果及《地价测算规则》的发布实施,是深圳落实先行示范区建设、深化自然资源管理制度改革的重要举措。   接下来,深圳将继续按照建设先行示范区的部署要求,改革创新,不断完善自然资源管理制度体系,为深圳的城市发展提供有力保障,也为全国其他城市提供“深圳方案”。
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