现代城市的形成和发展以工业化为主要推动力，工业用地作为城市工业活动的载体具有重要意义。通常认为地方政府存在着两种不同的供地行为，一种是较紧的城市住宅用地和商业用地供应，以维持相对稀缺的状态；另一种是通过较为低廉的工业用地出让价格来保持招...