安全控制下的电气工程

安全控制下的电气工程（精选12篇）

关键词：工程质量,控制造价,措施

引言

工程质量是项目工程建设的重中之重, 是企业的核心, 也是实现投资效益的根本和保障。工程质量是百年大计的事情, 控制工程造价必须建立在确保工程质量的前提。与工程质量关系密切, 互相影响和制约。因此, 要确保工程质量, 就必须消除各个阶段的因素影响。在适应动态的市场变化下, 运用先进的技术与合理的经济措施, 科学管控工程施工成本, 加强工程质量信息管理, 促进施工企业的项目管理水平的进一步提高, 细致处理工程造价与项目质量的关系。防范工程造价全过程的风险意识, 增强工程招标、实施、竣工的造价管理, 必须遵循市场规律控制工程造价, 贯穿施工技术与市场经济相结合的原则, 保证工程质量的基础, 合理和科学控制工程造价, 以达到全方位、全过程的提高投资效益的目的。

一、工程造价影响工程建设质量

企业投资工程项目的建设, 目的是实现效益最大化。然而, 制约效益是工程质量的优劣。要保障工程建设项目的投资效益, 就必须使工程项目质量达到相关要求, 使工程项目达到质量标准, 工程质量成本也就是工程造价得以最大限度的控制。由于市场竞争的激烈, 企业供需失衡, 施工队伍严重过剩。为了获得工程中标, 不符合企业实际生产竟相报价、压价, 以低价中标。中标后, 千方百计增加工程造价, 利用施工过程节约成本, 从设计变更入手, 材料的采购以次充好、假冒伪劣, 施工过程偷工减料, 把根本不符合要求的建筑耗材应用在工程。或把中标工程压价分包给施工技术不过关的施工队, 技术不过关, 如何能确保工程质量。要么不按施工工艺操作, 缩短工程工期进度, 绞尽脑汁做到“体外损失, 体内补”。由于不正当的竞争, 助长腐败的温床, 采用不择手段收买相关监督方, 利用签证上做手脚, 对隐蔽工程虚增工程量, 牟取不正当效益, 工程质量的优劣显而易见。能否正常运行大大的打折扣, 直接影响到工程的质量。

二、确保工程质量的前提必须全方位控制工程造价

有效地控制工程造价, 就必须全方位贯穿工程项目的全过程的控制。因此, 工程项目各个阶段的控制是必不可缺。工程项目施工前包括项目决策、施工图设计要有投资估算, 确保投资决策阶段投资的造价控制。相应形成招标控制价的范围, 有效控制施工阶段承包合同价, 确定与控制竣工结算阶段结算。事实上, 各个阶段的造价形式之间是相辅相成, 存在互相依附、互相制约和补充的作用关系。因此, 确保工程质量的前提, 要依靠科学投资估算和适合市场的要求, 合理的制定控制工程造价管理措施, 确保在合理的范围控制工程造价。这样才能够实现投资控制目标, 取得较好的投资效益。

1. 招投标工程造价管理

招投标前, 建设方应加强对工程项目决策阶段可行性研究, 完善工程项目咨询评估。通过研究报告论证可行性, 科学决策项目的各个方面 (勘察、设计、施工、监理) , 包括重要设备、采购、材料等招投标方式。招投标过程, 要规范招标文件编制。根据公开招标工程的内容参照标准, 编制招标合同条款文件, 包括对技术规范、图纸资料、工程量清单、计价依据、进度款支付、工程预付款及结算方式。条款文件还要有投标书、投标人须知、资格审查资料格式, 合同条款文件必须明确工程地址、有工程概要、招标范围、承包方式、技术质量、工期要求、现场条件状况, 确定截标、开标、评标的时间, 以及统一计量依据、计价口径等。主要合同条款要体现投标报价要求、合理合同标价等综合条件选择合适的施工方, 施工承包合同要规范投标行为, 建设方通过竞招投标的方式有效控制工程造价。以实现“降低成本、提高质量”的最终目标, 提高招标工作质量。

2. 施工过程的造价管理

实施施工阶段的工程工期长, 受外部环境的影响因素多, 市场影响也显而易见。因此, 结合工程施工特点, 造价管理控制应从全方位合同管理开始。仔细审查合同标价有关文件入手, 对工程计量、工程量清单、基本单价的规定要结合工程进度和质量操作, 设计意图要正确理解, 设计变更应完善签名制, 控制随意设计变更。对一些设计不妥, 要及时更正。合理现场签证, 综合评审比较技术经济指标, 优化选择施工方案。控制工程索赔, 对于施工方提出出现的问题, 要经过四方代表协商、研究、分析, 确定设计变更的责任方。再由设计方提交变更通知, 由施工方采取措施及时纠正。通过控制设计变更, 减少投入, 实现顺利控制造价目标。控制施工过程造价是最重要的阶段, 在确保工程质量前提下, 四方代表应该互相配合, 严格按照工程项目的要求管理施工。施工过程要按照设计要求, 规范施工工艺。其次, 加强进场材料检查, 配合质量监督检测机构按要求送检。对于不要求送检的材料, 要对照设计图纸的型号、品牌现场验收, 确保投标材料的质量。对于一些装饰材料、安装材料等, 在材料进场时, 核对招标控制单价及规格、型号是否相符合。工程监理制度是建设项目管理专业化、市场化的体现, 监理的任务是确保建设项目工程造价目标和质量合理地实现。施工过程规范和监督施工是否按国家要求操作, 也是控制工程造价的有效途径。

3. 竣工结算阶段工程造价管理

控制竣工阶段的工程造价, 要坚持实事求是的原则。根据合同约定的结算方式, 核实实际发生的施工工程量, 做好以下几点: (1) 合同条款逐一认真核对, 客观、公正、合理审核编制范围的竣工结算, 审核施工方是否履行合同完成竣工范围的内容; (2) 搜集整理好完整的结算资料, 审查资料的真实性、完整性; (3) 定额套用要严把关, 是否定额子目套用合理、选用定额的结算是否正确、是否高套定额现象、中标报价与结算单价是否相一致; (4) 工程量的核实, 结算人员要深入现场实地勘查, 避免核实工程量出现漏洞, 防止增加工程量, 直接增加了工程结算造价, 把好隐蔽工程量和变更签证, 涉及四方会签, 要跟踪审计, 核实工程量和工程现场监督; (5) 材料审核差价, 要结合市场行情, 审核材料价格合理性。

4. 完善规章制度, 加强工程质量管理的措施

目前, 项目工程存在着不健全管理和监督机制、业务尚欠规范、参差不齐技术人员等因素, 影响了工程的造价。因此, 要进一步提高造价人员素质, 建立一支政治素质高、业务技术强德才兼备的工程造价队伍。企业管理人员要勇于实践, 把理论和实际相结合, 强化质量安全意识, 建立健全企业的质量保证体系。坚持标本兼治的原则, 坚持谁施工谁负责, 明确工程施工的各个环节和要求, 落实层层质量责任制。对存在的质量缺陷提出整改措施及期限, 合理地组织施工, 完善规章制度。密切注意市场行情, 做好材料管理。通过对建设项目实施过程中的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的有效控制, 实现质量、工期、投资造价的目标。加强对工程造价队伍的教育, 提高质量意识和管理水平。树立爱岗敬业的思想, 使每个工程造价人员认识到质量安全的重要性,

三、结语

控制工程造价与动态的市场变化密不可分, 工程质量管理是企业立足之源、发展之本, 也是企业品牌产品。控制造价成本, 把好工程质量关, 就必须整合资源优势、标本兼治的原则, 挖掘市场的潜力, 适应市场经济的要求, 降低造价成本, 提高资金的使用率, 进一步提高建筑企业的效益, 使企业呈现良性循环发展, 提高经济效益, 确保工程质量。

参考文献

[1]凌霞.在确保工程质量前提下工程造价的有效控制[J].会计之友, 2012.

[2]向海龙.基于工程造价与工程质量的关系的思考和总结[J].北方交通, 2010.

一、公路工程监理成本控制的实例分析

下面以某监理公司在西南地区的一个项目进行实例分析：

1.该公司的基本情况

该公司于二零零一年成立，从事的是大型桥梁、高等级公路的施工监理，各项土工检测和试验，工程应用相关的计算机软件开发等项目。该公司设有监理部、综合部、技术部、检验试验部以及财务部等部门，技术实力雄厚，尤其道桥专业技术尤为突出，配有交通工程、机械、经济、试验、计算机、文秘以及财会等各类专业的配套人员。该公司的优势就在于监理人员基本都是长期从事公路的勘察、设计以及施工的骨干人员，具有较高的技术业务素质，在对工程进行监理时，可以更好地领会设计的意图，在处理工程技术的难点时能够结合工程的实际情况，并保证工程的质量，具有良好的职业道德。

2.西南地区某公路项目现状

该项目于二零一三年八月动工，计划二零一四年八月完成桥涵、路基工程，在二零一五年九月能完成路面工程，并于同年底完成交通工程。该公路全长263.59公里，全部采用四车道的一级公路的标准进行建设，设计的行车速度为每小时120公里。该项目的施工招标分为了路基、路面、路线交叉、桥涵、防护、绿化以及排水等工程的施工，施工招标被分成了十二个合同段，施工监理内容包括以上提到的工程以及交通安全设施工程。

3.该项目监理成本的构成以及主要内容

该公路项目的监理费主要是由以下四项构成：

（1）人员开支；

（2）试验设备、测量设备等的购置使用费；

（3）驻地监理人员的交通、办公、生活设施的建设费用；

（4）经营费、管理费、计划利润、税金等。可以看出，监理费用中监理人员的工资、人员的生活设施以及交通设施的费用在总的预算中占有较大的比例，尤其是监理人员的工资占了总预算的百分之六十，也就是说最主要的开支其实就是人员的工资。所以如何加强项目管理、调配人力资源是降低项目管理成本的重中之重。

4.对监理成本的控制

（1）控制人员工资。这是控制监理成本的关键。在该项目的招标文件中，要求配备监理人员是28个，但根据工程的进度和工程量对人员进行有效的调配，比如在进行路基施工时，路面的检测和试验设施、路面的工程师都可以不用进场，这样就避免了闲置造成的浪费，这样在每个阶段只用20到24人就能满足监理工作的需要。在人员的配备上，除了监理工程师，实验员、监理员以及办公文员等都可以用刚毕业的大学生，他们可能经验不足，但学习的能力强，而且肯吃苦、干劲足，在有经验的监理的指导和带动下，他们也能很好地完成自己的任务，且由于他们的工资不高，可以大大地降低工资成本。按照这样的方式配备人员，人员的工资成本可以降低将近一百万，这样监理的总成本就大大地降低了，并且保证了监理的服务质量。

（2）控制监理的生活设施费用。这一项费用主要集中在了项目建设的初期，用于搭建、租赁或购置临时的用房，是一项较为固定且数目不小的开支，在监理的成本预算中也占了较大的比例，所以也要进行精心地计划。对于监理驻地的办公室、监理人员的宿舍以及项目的实验室等可以根据项目的具体情况，根据工程不同的建设阶段要投入的监理人员数目、投入的仪器设备以及要进行的试验项目等，并结合当地的.市场价来决定是租用民房还是临时搭建用房。如果业主在这方面提出了要求，那么就在业主要求的基础上对以上的内容进行细致地分析和研究，确定出最经济的、能够保证人员的生产生活需要的使用面积，从而节省开支、降低监理成本。

（3）控制监理的交通设施等费用。交通设施费用可以说是除了工资成本费用之外最大的一项开支。由于是公路工程，监理人员要对工程质量进行检查，或者要在现场取样进行试验，都必须用到交通工具。该公司对项目监理服务路段全长是45公里，配备了5辆越野车，如果以平均每天5辆车行驶300公里每公里一元进行计算，车辆的交通燃油费就是300元一天，那么在施工期整个的交通燃油费就将近30万元，这也将是一笔数目不小的开支。所以为了合理地控制成本，在实际的工作中，要提前做好计划，包括每天的计划、每月的计划，甚至是每年的计划都要有。并按照计划进行成本控制，合理并科学地对使用车辆进行安排，如果司机在使用车辆时能够比计划还要少，那么就要对司机进行奖励，反之超过计划太多则进行处罚，这样发挥出司机的作用，不但调动了员工的积极性，还能降低监理成本。

（4）控制实验设备的费用。监理实验室所需的设备在进行配备时也可以像人员配备时那样，按照不同的施工阶段进行分批的配备，这样可以将资金的周转期延长，以缓解资金使用的压力，因为对于一个项目来说有灵活的资金可以进行周转是非常重要的。尤其是公路的建设项目，由于整体的资金紧张，有时甲方并不能及时拨款，利用这样的方式就能够在一定程度上缓解资金的紧张问题，将钱花在刀刃上。

（5）对于其他费用的控制。在成本预算中，生活费、办公费等也占有一定的比例，虽然每一项的比例都不大，但是积少成多也是一笔不小的数目，而且也是控制成本最能看到效果的地方。比如生活费，其中最大的开支就是人员的伙食费，要在保证大家吃饱的基础上根据每人每天十五元的伙食标准来制定每周的菜谱，采购人员要根据季节来购买时令菜，丰富菜色，让大家不但能吃饱，还能吃好，并做到成本的控制。

二、结语

【关键词】工程量清单；工程造价；控制方法

一、工程量清单计价

1.工程量清。工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招標要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。

2.工程量清单计价。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

3.工程量清单计价方法。工程量清单计价是在建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。

4.工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。

二、工程置清单计价模式的特点

通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。这些规定和办法是强制性的，工程建设各方面都应该遵守。

主要体现在，一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按国家规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等统一。并且要用规定的标准格式来表述。

《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项目在各个企业之间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间；《建设工程工程量情单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，《建设工程工程量清单计价规范》将报价权给了企业。

三、工程量清单计价模式下的造价管理

工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。

1.投资决策阶段工程造价的控制建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。

因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。

2.设计阶段的工程造价控制在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。

3.招投标阶段工程造价控制注重招标文件及工程量清单编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅。

重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。

4.竣工阶段的造价管理竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对。

四、合同价格的管理

长期以来。施工合同的管理工作局限于工商管理部门对其合法、真实性的鉴证，而对合同造价和工期的合理性、实际履行中的监督检查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同纠纷日益增多，严重干扰着建筑市场的健康有序发展，建设部近期出台的《建设工程合同价暂行规定》中指出：“工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参与施工合同的签证工程”，所以，加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单招标采取“事后跟踪”的重要内容之一。工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段，要使造价及施工条件落实，合同签证至关重要。建设主管和造价管理部门应对合同签订前进行审核认证，审查合同价是否与中标价吻合，合同中的其他条款的签订是否与招标文件一致。有否附加不合理的条款，拨款形式与时间是否合理等等。以保证合同主体、合同内容的合法性，合同条款的合理性，维护合同当事人双方的经济利益。提高合同的履约率。

五、结算价格的管理

工程施工过程中，涉及到设计变更、地基处理、经济签证、材料价差等调整合同价格的内容，中标人应当通过办理工程补充结算方式调整合同价格，并不得更改中标价格或合同价格。工程量清单中招标人采取“暂定金额”、“暂定工程量”的子项，由工程承包单位依据项目监理的指令，计算并提出书面意见，经造价工程师或项目监理工程师核实签证，可以调整该项的工程价格。工程竣工后，工程承包单位与工程分包单位应按施工合同约定的方式、时间办理工程结算。工程发包单位应按合同约定的时间提出审查意见。并将工程竣工结算审查意见及有关结算资料，一并报工程造价管理部门审定。经审定后。作为工程决算的依据。

六、结语

总之，为了适应市场需要，造价人员应不断学习新的工程技术知识，提升自身的知识水平。参考国外造价管理中的先进经验和技术，与相关理论和实践相结合，把自己锻炼成适应社会发展需求的造价工作者。采取切实可行的工程造价控制方法和手段，使工程造价得到有效合理有效的控制。

参考文献

[1]丁春梅，建筑工程造价管理控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（05）

[2]张云娜.浅谈如何进一步做好工程造价管理[J].中国招标，2012（02）

作者简介

刘涛，1973.12，大专，助工，研究方向：工程造价 工程管理

1 工程量清单计价的特点

工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中, 招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单, 投标人则根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计, 依据企业定额和市场价格信息, 结合市场竞争情况充分考虑风险, 自主报价的计价方式, 逐步形成了“市场形成价格, 企业自主报价”的新格局。

1.1 工程量清单计价, 统一工程量, 统一了计算口径, 把价格竞争留给投标方。

招标单位编制并提供统一的工程量清单, 可以使投标单位站在同一起跑线上, 公平竞争。

1.2 促进施工企业加强管理, 提高竞争意识。

工程量清单计价, 是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行, 它将工程造价的决定权交给投标单位, 给企业灵活自主的报价空间, 充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。投标单位为了达到中标的目的, 就必须不断加强管理, 改进施工技术条件以降低施工成本, 提高市场竞争力, 使企业在激烈的市场竞争中处于优势。

1.3 有利于实现风险的合理分担。

为了适应改革要求而产生的工程量清单计价, 将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离, 工程造价由静态管理转变为动态管理模式。它不仅准确及时地反映建筑产品的市场价格, 有利于合理降低工程成本, 提高企业竞争意识和管理水平, 而且保证了施工项目计价的准确与合理。在这种模式下, 投标单位只承担价的风险。而设计变更和工程量的风险则由业主承担。从而使双方都加强风险的估计和管理, 作到风险各担。

1.4 工程量清单计价, 要求招标方必须编制招标控制价, 最迟在开标前3天发布。

这就要求设计图纸必须完备, 否则工程量清单和招标控制价都无法准确编制, 这样有效避免了以往定额计价存在的三边工程和三超现象。

2 工程量清单计价造价的控制

2.1 工程造价控制的关键在于前期的可行

性研究、投资决策和设计阶段, 而在项目作出投资决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。随着《建设工程工程量清单计价规范》和工程量清单计价办法的普遍实施, 建设工程在设计工作完成以后的工程计价行为和造价控制工作, 有了比较明确的依据、易于操作的方法和严谨缜密的程序。优化设计是节约投资的关键, 我们应重点抓住设计这个关键阶段, 实现更有效地控制建设工程的造价目的。很抓优化设计应从以下几个方面着手:一是积极开展设计招标, 通过设计招标和方案竞选, 择优选用设计单位和设计方案;二是运用价值工程优化设计方案, 使其真正达到节约投资的目的;三是积极推行限额设计, 把工程造价控制在初始阶段。

2.2 加强施工合同管理, 有效控制工程造价。

施工合同是招投标文件中重要组成内容, 也是工程量清单招投标模式下控制造价十分重要的一个环节。在工程项目招投标过程中, 招标人应结合业主情况与拟建工程特点, 根据项目规模、工期长短、项目复杂程度、项目设计深度、项目竞争情况及外部环境等诸因素, 在权衡各方利益基础上, 确定符合要求的合同形式、合同条件、合同格式。在施工合同制定中应特别重视以下几个方面:

a.加强法制观念, 积极引入律师机制。施工合同除全面体现招标文件中有关合同的规定之外, 还包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、询标记要、承诺、各种协议等作为合同文件的组成部分。引入律师机制, 从法律角度全面规范合同内容, 确保施工合同的质量, 减少施工合同执行过程中的纠纷。

b.规范建筑市场, 保障施工合同顺利履行。应确保施工合同备案制度的实施。通过实施施工合同备案制度, 建设主管部门应合同主体的合法性、合同内容的完备性及合同条款及文字表达的准确性进行把关, 将那些背离法律法规和有关政策规定的条款予以更正, 严重者提出重新修订日期。

2.3 重视专用条款的内容。

专用条款是发包人与承包人根据合同有关规定, 结合工程具体实际, 经协商达成一致意见的条款, 是对通用条款的补充和完善。因此, 应特别注意如工程计量调整、价格调整、履约保证、工程变更、工程结算、合同争议解决具体方式等做出明确的规定。为此, 要制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法, 突出事前控制, 强化事中控制, 完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院变更、施工单位实施完再报决算的习惯模式。设计院在出工程变更时必须同时提供由设计变更引起工程造价变化的预算, 经建设单位审查。除非有特殊情况, 一般的工程变更都必须遵循先由施工单位提交立项报告、监理工程师审核、经业主批准立项后才可以实施的程序。

2.4 正确把握“合理低价的原则”。

实施工程量清单计价模式, 是企业市场化发展的需要, 是完善建设工程招投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径。在工程量清单计价模式下, 招投标过程一定要注意“合理低价原则”的正确认识与理解。

对于如何确定工程的合理低价, 首先, 必须确定工程成本价。建设行政主管部门应根据国家建设部颁布的工程量计算规则和工程量消耗不实之处, 参考有代表性的施工企业定额, 按照设计施工图, 计算工程量清单以及人工、材料、机械台班的市场综合单价, 计算出工程成本价。其次, 在工程成本价的基础上, 考虑一定的利润, 最后根据国家规定的税费确定工程合理价格。

2.5 做好工程项目竣工结算阶段的造价控制。

在清单计价模式下, 竣工结算阶段造价控制的重点是:核算实际完成工程量, 核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应, 审核竣工结算汇总金额。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价, 须重点核实增加项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制、编制是否合理等。在这一阶段, 可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔, 这是工程量清单计价模式下很正常的现象。作为造价控制, 可以实施反索赔。

工程量清单计价是一项复杂的系统工作, 比传统的定额计价方法更趋合理、准确、有效。是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式, 也是未来发展的必然趋势。总之, 在平时的工作中, 我们一定要注意抓住问题的实质并予以解决, 使工程造价控制规范化。

2.6 建筑项目工程的全过程造价管理是发展趋势

首先, 重视投资决策阶段工程造价的确控。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证, 做出相对比较准确的工程造价, 做出合理的选择, 进行工程造价控制。其次, 设计部门要进一步提高图纸设计质量和深度, 建立比较完善的图纸会审制度, 避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象, 为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。最后, 与国际惯例接轨, 制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法, 统一工程项目的划分, 形成统一的计量规范。

摘要：在我国长期以来, 建筑业一直是国民经济的支柱产业之一, 在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。随着我国社会主义市场经济的飞速发展, 在建筑业领域的投资将会成倍增加。在这个背景下, 作为工程项目运行主体的我国建筑施工企业, 必须着眼于长远发展, 坚持以创新为主线, 认真研讨新时期工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施。

关键词：建筑工程,造价,清单

参考文献

[1]建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社, 2003.

1基于PLC技术的工程机械控制系统功能分析

1.1控制功能概述

以某军用工程机械为例，其主要作用于土方开挖工作当中，工程机械涵盖了十六项控制功能，最为典型的有“挖壕/挖坑选择”、“手动/自动选择”、“翻转架上升及下方控制”以及“浮动控制”等。在PLC技术的融合下，对此工程机械系统提出了更高的要求，即为要求多两个控制回路。

1.2主要涉及的两个控制回路

对于要求多两个控制回路，一个为车上控制回路，另一个为无线遥控回路。这两个控制回路均需要在遥控状态下方可实现。一方面，对于车上控制回路，主要的构件有开关量输入及模拟量输入，主要的控制对象是行使装置与车上工作装置。除此之外，还对工作当中发生的操作失误及异常状况发出警报，从而使出现的故障能够获取第一时间的处理。另一方面，对于无线遥控回路，是同样拥有车上控制系统的功能的，与此同时还具备多项控制功能，比如车辆转向的控制、换挡的控制、油门调节及制动等方面的控制。对于遥控回路来说，是把遥控信号传输至PLC的，进一步让PLC进行系统化的处理。PLC能够把有用的数据，比如档位状态等及时地向遥控器的处理单元反馈，这样操作员便能够对车辆的状态充分掌握。基于无线遥控作业当中，遥控器的处理单元是具有一定的作用的.，比如对于出现的失误操作，便能够通过遥控器的处理单元发出警报。除此之外，如果有紧急状况发生，PLC便能够具体情况具体分析，进一步作出有针对性的处理措施。

2.基于PLC技术的工程机械控制系统的有效实现

结合基于PLC技术的工程机械控制系统。在根据该控制系统中初始化、车上控制及遥控控制三大部分，可知对于以PLC技术为基础的工程机械控制系统的实现，是需要从初始化、车上控制及遥控控制三大方面着手的。基于PLC技术的工程机械控制系统图示

2.1初始化的有效实现

在系统通电后，PLC首先实现的便是初始化。系统的初始化又分为两个部分，一部分为系统的自检，另一部分为基于遥控状态位的初始化。对于系统的自检来说，是在系统自身发生错误，或者系统运行外部条件不充分的情况下，便会通过发出警报，从而使控制系统的运作停止。比如是否具备扩展模块、又比如上电是不是处于正常状态，这类问题均属于系统方面的问题。对于以遥控状态位为基础的初始化来说，是体现在设置及遥控状态位本身。系统所使用的接收遥控指令为“RS485”型号，因此在设置方面便需要充分完善，比如自由端口号的设置、字符数据位的设置以及校验方面的设置等。在完成自行检查之后，控制系统便可以根据车上的状态开关，进一步对控制方式进行判断，主要看其属于车上控制方式，还是属于遥控控制方式。对于不同的控制方式，是有相对性的控制程序的。

2.2车上控制的有效实现

对于车上控制来说，主要是对车上控制面板开关设置的情况进行判断，进一步作出相应的执行操作。若为手动操作，那么每一项操作均需要由工作人员加以控制。若为自动操作，能够便需要对时间、转速以及工作方式等进行预先设置，然后保障自动操作过程的有效性。

2.3遥控控制的有效实现

对于遥控控制来说，其控制信号是通过遥控器发出来的。从可靠性及安全性等方面考虑，遥控控制的设计需要注意多方面的问题。一方面，基于遥控工作的情况下，若在4秒以内不能对遥控器发出的指令进行有效接收，那么控制系统需要停止工作，对于车辆当中的抛土器及档位复位等均需要停止。另一方面，在数据丢失的情况下，遥控是会发生中断的故障的。为了防范这一故障的发生，需采取“一问三答”措施。即为控制系统在每接收以此遥控器发出的指令，进行三次回答。除此之外，需要严格检验在控制程序的基础上由PLC接收的遥控指令，进一步对接收到的遥控指令的有效性进行判断，若为无效，则需进行消除处理。

3.结语

关键字：建筑工程管理；成本控制

随着建筑行业在国民经济中所占比重的增加，建筑工程管理开始受到重视。而成本控制与管理是工程管理的核心。施工成本是指施工企业在施工和管理中一切费用的总和。它集中反映了施工活动劳动和物资消耗的基本状况，是衡量施工企业经营和管理成果的综合性指标。建筑工程成本控制是企业生存发展的基础。应认真分析和对待施工成本控制，采取切实可用的措施和方法，最大限度地控制项目成本，以获取最大限度的经济效益。

一、影响建筑工程管理下的成本控制的主要因素

（一）施工进度和工程质量。工程建设的工期与成本控制存在着对应关系。施工周期过长，相应突击施工程度就会降低，从而使工程直接成本减低；反之周期越短因为工程突击施工增加的直接成本就会相应越多。工程质量要求越高，相应成本就会越高。在建筑工程项目的实施过程中，为了达到预期质量要求，必须严格质量检查，保证安全合格施工，这样就会消耗资源，产生质量成本。

（二）外部环境因素。随着建筑工程造价的发展，施工价格构成更趋向于接近实际成本，取费标准改为按工程对象取费。建筑施工越来越受到日趋完善的环保条例的制约。城市化快速发展使得施工水平运输困难、垂直运输复杂，加大了施工难度。

（三）内部因素。各种原因造成的工程返工，使得工程人工费投入增多。材料费投入浪费、机具费投入不合理和管理投入效果发挥差等因素，造成施工成本提高。

二、建筑工程管理下的成本控制存在的问题

（一）材料成本管理制度和成本管理体制机制不健全，不完善。

材料成本是指在工程施工过程中耗用的原材料、周转材料和辅助材料等材料费用和材料租赁费等。材料成本在施工工程成本中占有较大比例，具有举足轻重的地位。可以说材料成本管理制度的健全与否决定着项目成本控制的成败。缺乏权责分明和奖惩结合的成本管理体制机制，目前建筑工程的成本管理分为成本

（二）忽视工期成本控制，对质量成本控制不够。

工期成本是指为了在工期内完成工程而花费的费用；质量成本是指为使整个工程项目质量合格而花费的费用。它们是所有建筑工程必须投入和发生的生产成本。为提高建筑工程质量，加快工程项目建设周期必然使得项目成本增加。但是忽视和减低对工期和质量的重视，会导致工程质量不达标，从而产生额外的质量成本。延误工期或质量问题还会影响公司的信誉度，使得管理成本增加。

（三）合同管理混乱。

合同管理是工程施工企业管理的重要内容之一，同时也是降低成本的有效途径。但目前大多数工程项目管理部门的合同管理意识淡薄，对于合同的订立、履行、权利义务和违约责任等知之甚少，从而导致合同管理混乱，增加了不必要的工程成本。

（四）相关人员的成本管理意识淡薄，机械设备的利用率低，操作费用高。

在某些项目管理过程中，各部门各自为政，没有形成有机合作的整体。技术人员只负责工程技术和建筑质量，材料员只负责材料采购。这样势必造成更多的材料、工时和人员的投入，无法有效控制和管理工程的最终成本。机械设备管理不到位，设备的使用操作人员不具备操作资格，设备的使用和维护保养均不能按照操作规程进行，甚至造成人为的损坏等。不能根据市场情况和施工需要进行可行性分析，盲目投资购买或租赁设备，导致投资无法取得回报，设备成本无法收回，项目完工后设备限制等。造成设备投资的浪费。

（五）工程施工成本核算流于形式。缺乏操控性的核算依据。使本应对工程施工具有指导意义的成本核算成为空谈。目前大多数建筑工程项目都有预结算员，但只是根据工程设计图纸按照现场指令进行成本核算。在工程施工过程中并没有按照施工工序和实际生产成本进行成本修正；即使发生成本超支现象，也无法落实奖惩制度，管理人员对成本控制的重视不够，对成本管理的指导意义不大。

三、有效实现建筑工程管理下的成本控制的可行措施

（一）加强相关人员的成本控制意识和职业素养，建立完善的成本控制体制。加强企业员工的成本意识和对成本控制重要性的认识是工程成本控制的关键。企业应对整个工程成本控制进行分解，使得各部门有自己明确的工作目标，从而使成本控制制度最大限度的发挥作用。

（二）控制材料用量和价格。项目施工过程中，应以施工预算为主要依据，精确核算材料消耗量，实行限额领用材料的制度，对多余材料进行回收；推广降低原材料消耗的新技术工艺；加强施工现场管理，减少材料二次搬运造成的多余成本消耗。材料采购部门应及时准确掌握材料市场的各种信息，在保证质量的前提下争取最低的价格。造价较大的工程项目，可以进行公开投标，以获得质量优良价格合理的材料。合理选择运输方式以降低运输成本投入。

（三）积极测算项目成本，加强会计核算。对项目成本科学合理的测算分析和及时的成本核算对项目管理成本控制的成功起到十分重要的作用。进行会计核算时，应考虑到施工单位的成本管理控制，结合实际情况。项目财务决算时，应避免成本挂账，防止成本尾大不掉；项目部应根据实际情况进行施工过程控制，实现成本兑现。加强企业的银行账户管理，防止多开户、乱开户，集中资金管理，使得资金最大限度的发挥作用。

（四）控制工程分包单价和机械费用投入。由于施工企业技术方面的局限性，某些单项工程需要进行分包。工程分包是工程成本的重要组成部分。工程预算人员应充分掌握市场信息，以施工成本预算为依据，科学分析衡量工程分包单价，如果分包单价超出预算，应及时根据实际情况进行调整，避免分包单价大于施工单位和甲方的结算价格。机械费用主要包括机械数量和机械单价。在工程施工过程中，应合理安排机械购置和租用，杜绝因决策失误造成的设备闲置，另外还要对机械设备进行定期维护保养，提高设备的完好率和利用率。

在进行建筑工程成本控制的过程中，措施和方法是多种多样的。为了进一步提升成本控制的效果，不能只依靠其中某一种单一的手段，应予以综合运用。仅仅制定完善的成本控制计划是远远不够的，还应全过程跟进成本控制措施，在施工过程中，成本控制出现偏差时，应采取及时有效的措施进行调整，从而实现对成本的合理有效控制。

随着社会经济的不断发展，市场竞争也日益激烈。在这种大环境之下建筑施工企业应加强施工成本控制，采取多种措施避免因内部自身因素导致的成本加大。针对目前在建筑工程成本控制中存在的问题，建筑单位要积极采取措施，及时进行解决；进一步建立健全成本控制管理机制，逐步提高管理水平，在竞争中求生存。针对施工成本的控制应制定详细的可操作的具体措施，最终降低生产成本，提高企业经济效益。

参考文献：

[1] 邓蕾. 小议施工方建筑成本控制的科学化与规范化[J]. 中国商界（上半月）， 2010，（10）.

[2] 朱光泽. 建筑工程成本控制及存在的问题研究[J]. 经营管理者， 2012，（03） .

[3] 徐亮. 建筑工程成本控制与管理方法研究[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）， 2012，（01） .

关键词：工程量清单,造价控制,招标文件,合同

工程量清单计价方式是一种市场竞争确定工程造价的计价方式,是工程造价深化改革的产物,在全国各地经过几年的实践应用,普遍得到各市场主体的认同。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。由于建设工程具有单件性、大型性和建设周期长等特点,使工程造价呈现出个别性、大额性和动态性。因此,在清单计价模式下如何合理的控制工程造价,是值得我们深入研究、探讨的问题。本文主要从发包人角度论述工程的招投标阶段到竣工结算阶段的造价控制。

1 工程招投标阶段的造价控制措施

1.1 重视招标文件编制工作

招投标活动中最重要的法律文件是招标文件,它不但规定了完整的招标程序,而且还提出了各项具体的规范标准和投标条件,是投标人制作投标文件和参加投标的依据及评标委员会评标的依据。其内容一般包括:投标须知;评标办法;拟签订合同的主要条款;工程量清单及图纸;技术标准和要求;投标文件的格式及附录;要求投标人提交的其他材料。招标文件中规定的各项标准和交易条件将直接影响到投标价格,因此,招标人应根据招标工程项目的特点和需要编制招标文件,使招标达到最佳效果。

1.2 重视工程量清单的编制

工程量清单是招标文件不可缺少的组成部分,应由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询人进行编制,其准确性和完整性由招标人负责。因此,要防止日后工程造价发生大的变化,编制人应做到全面了解工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范,准确计算工程量,减少日后工程变更;应对项目作业内容表述清晰,准确确定项目设置,项目划分要细,避免不平衡报价。

1.3 重视拟订合同的主要条款

拟订合同的主要条款是招标文件的重要组成内容,一般随招标文件同时发出,是双方订立合同的基础。对工期、质量、安全的要求要明确;对报价依据要明确;对材料及清单项目的价格调整条件、方法要明确;对工程实施过程中的奖罚条款要明确;对工程的保修条款要明确。做到以上几条,可以避免工程结算时产生争议、纠纷等现象,有效地控制报价。

1.4 合理编制预算控制价

本市目前对所有的公开招标项目均设立预算控制价。预算控制价是招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算,也是招标人设定的最高限额价格。投标人的投标报价不得高于预算控制价,否则招标人不予接受。预算控制价由招标人依据设计图纸,按照《建设工程工程量清单计价规范》、省工程造价主管部门发布的清单计价办法,结合市场材价信息进行编制的。

2 签订施工合同阶段工程造价的控制

施工合同是发包人和承包人为完成中标范围内的建安工程,明确相互权利义务关系的协议。招标文件内已经明确了合同主要条款,在签订施工合同时应严格按照拟定条款,并做进一步完善,避免合同条款产生歧义、漏洞等不利现象。

2.1 明确施工合同的组成内容及规定

目前各地施工合同文本普遍采用统一范本,确保了合同签订过程中各条款的完善。合同内容一般包括四部分:协议书、通用条款、专用条款、工程质量保修书,并视需要增加其他附件。

协议书是施工合同中的纲领性文件,是发包人和承包人就合同内容协商达成一致意见后,双方承诺履行合同而签署的正式协议[1]。主要规定了工程范围、工期、质量标准、工程价款、组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺,并且需要合同双方当事人签字盖章,因此,具有比较高的法律效力。

通用条款是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立的,通用于建设工程施工的条款[1],基本涵盖了施工活动的方方面面,是各类建设工程施工的基础性合同条款。

专用条款是发包人和承包人根据法律、行政法规规定,结合具体工程实际,经协商达成一致意见的条款,是对通用条款的具体化、补充或修改[1]。专用条款是专用于具体工程的条款,对应通用条款的内容,对不明确的条款作出的具体约定,对不适用的条款作出修改,对缺少的内容作出补充。因此,应量化、细化、深化合同的专用条款。

通用条款和专用条款不是各自独立的,而是互为说明、互为补充,与协议书共同组成合同的内容。

合同的附件和补充条款是对施工合同当事双方的权利、义务的进一步明确,对专用条款和通用条款之外的事项界定双方的权责,便于合同的执行和管理。

2.2 明确施工合同中涉及工程价款的内容

施工合同中有关工程价款的内容如下:预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式;工程进度款支付的数额和时间;工程竣工价款的结算支付数额和时间;工程变更价款的调整方法、索赔方式、时间;工期及工期提前或延后的奖惩费用;履约、支付担保的费用;发生工程价款纠纷的解决方法;工程保修金的数额(比例)、预扣方式及返还时间。

签订施工合同时只有对相关内容规定清楚,同时能够正确预测在施工过程中可能引起的索赔事件,从而有效的避免索赔事件的发生,这样才能提高工程造价的控制效果。

3 施工阶段的工程造价控制

3.1 重视提高工程师的执业能力及职责

工程师是指本工程发包人指定的履行本合同的发包人代表。目前我国招投标的工程基本上都实行了监理制,但很多发包人未将管理合同的全部职责委托给监理单位,如工程价款的确定等职责仍由自己负责,尤其涉及的经济签证。这就要求工程师必须具备一定的工程造价专业知识,熟悉、掌握工程量清单计价的所有规定,对现场签证要严格把关,认真做好相关记录。工程师还应加强自身的职业道德行为,要具有高度的责任感和使命感。

3.2 重视建设监理在工程造价控制中的作用

监理工程师在造价控制工作中主要体现在以下几个方面:1)对工程款的支付进行严格控制;2)对承包人的施工方案及施工顺序进行优化选择;3)严格控制工程变更;4)严格现场签证管理。作为发包人要相信监理,通过招标,大胆的选择和使用优秀的监理队伍,确保工程工期、安全、质量目标的完成和有效控制工程造价有机的结合。

3.3 重视施工合同管理,减少工程索赔

合同管理是项目管理的总纲,发包人和承包人之间的利益关系,最终都要体现在合同上。施工合同是工程建设质量控制、进度控制、工程造价控制的主要依据。抓好合同管理主要应做到以下几点:1)合同签订前严格审查把关,相关部门进行严格规范的合同会审程序;2)做好合同交底,分解职责,相关人员应充分理解合同条款,实行动态管理,过程按策划、实施、检查、改进PDCA循环方法进行,从而达到对合同的有效控制;3)做好合同的实施管理,加强合同变更管理,做好索赔与反索赔的研究;4)对合同管理人员进行培训,普及合同法教育;5)建立完善的、合理可行的合同管理制度。

4 竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段,发包人可自行组织或委托诚信好具有实力的社会中介咨询机构进行工程竣工结算审核。发包人的工作主要有以下几项:1)收集整理项目原始工程造价资料;2)认真核对合同履行情况;3)落实工程变更的相关手续及变更的真实性和合理性;4)依据竣工图、变更及现场签证核实结算工程量;5)严格执行各项目的中标单价;6)对合同之外的内容,在双方认可的条件下进行严格合理的确认。依据以上工作,对结算报告进行严格的实事求是的审核,使审核后的工程造价体现真实、合理。同时也能在送外审计前减少决算偏差,节约工程决算审计费用。

综上所述,在工程量清单计价方式下,只要对上述四个阶段做好工程造价的控制,就能真正实现控制工程造价的目的。

参考文献

[1]GF-1999-0201,建设工程施工合同(示范文本)[S].

1.1 工程量清单

工程量清单, 是建设工程中的清单明细, 具体涵盖了各项目的相应名称及数量的清单。它是按照招标及施工设计图纸要求规定把将要建设的全部招标工作的项目和内容, 依照统一的计量单位、项目名称、编码、特征以及工程量计算规则进行编制, 对拟招标工程的工程数量的表格加以计算。

1.2 工程量清单计价

工程量清单计价就是工程量清单的所有费用由招标人提供, 完成也是由投标人进行组织, 主要涵盖的有税金和规费、措施以及其他项目费, 分部分项工程费。

1.3 工程量清单计价方法

在工程投标招标过程中, 根据国家规定的工程量计算方法由招标人提供工程数量, 并提供给投标人, 依据工程量清单, 投标人全面考虑企业自身情况, 实施投标人自主报价的计价方式, 在低价中标的模式下实现工程造价计价。它对投标人竞争基础的一致性实施了有效的保证, 防止了投标人由于不注意出现的计算工程量偏差而导致的投标失败。这种计价方法对于“企业自主报价, 市场竞争形成价格”的市场形成非常有利, 充分体现了公平、公正、公开的竞争原则。

1.4 工程量清单计价通过综合单价计价

综合单价是一项数据, 是指对计量单位进行统一规定的、完成清单项目过程中所用的五项费用, 具体有:利润、施工机械使用费、材料费、企业管理费和人工费, 有的情况下还有适宜的风险费用, 这就是工程的最终造价。

2 在工程量清单计价模式下实施的造价管理

工程造价是对建设市场实施规范的重要项目, 与工程建设的管理紧密相关。清单计价模式下开展的造价管理是一个全过程、全方位、动态的造价管理。对工程造价控制必须有效, 在项目建设全过程中要贯穿项目投资控制。对于工程管理的不同时期要使用不同的、有效的控制手段和造价管理, 从而能动的对工程造价产生影响和控制。

2.1 投资决策时期控制工程造价

工程建设项目投资就是对工程项目投资行动方案进行决定、策划, 通过技术经济对拟建项目的可行性和必要性实施论证, 通过比较选择不同的建设方案并加以判断、决定的过程。工程建设项目投资的选择、决定, 对工程造价会产生极大影响, 对项目投产后的经济效益具有决定作用, 是控制建设工程造价的重点环节。

在选择、确定投资项目的过程中, 有效开展工程造价的控制, 积极倡导实行项目法人责任制;选择、决定投资项目的前期对市场要进行充分调查, 综合分析加以预测, 必须避免盲目进行项目决策, 尽量使投资风险降到最低;对融资金资本金的规定比较严格, 要有正式的承诺文件, 规定投资各方的资金必须按时兑现, 保证项目被批准后就可以按照计划实施;抓好工程项目外部环境工作, 要有充分、确实的依据估计、预算投资, 另外还要筛选最适宜的、最佳的投资方案, 可以通过经济评价的方式进行, 并拿出结论性方案或建议。

2.2 设计时期控制工程造价

在对一个项目投资通过分析、比较, 进行决策后, 控制工程造价的重点就是设计了。虽然设计费不是很多, 对于工程全部费用来讲所占的比例很小, 只占1%左右, 然而对工程造价的影响力度却很大, 可超出75%。所以, 对于工程建设的整体效益来说, 不可轻视设计质量的作用, 它具有举足轻重地位。在项目使用功能达到要求的环境下, 设计合理可以极大减少工程造价。如果在设计时期抓好工程造价控制工作, 就必须认真对待技术与经济的关系, 进行正确处理, 运用价值工程将设计优化。

2.3 招投标时期控制工程造价

工程量清单编制是一项要求较高的工作, 在工程建设项目中相当重要, 招标文件的重要性也不容忽视。招标文件属于纲领性文件, 它是投标单位进行投标文件编制的依据, 也是中标与招标单位签定合同的根本。在工程造价控制中发挥着极其关键的作用。编制工程量清单说明要求必须言简意赅, 项目划分、编制依据必须详细、认真。

对询标工作加以重视。通过有关部门的监督对合理低价中标在定标前、开标后进行询标。利用询标, 防止漏报、错报, 对报价不合理的予以排除, 对有关问题便于相互解释、澄清, 从而奠定良好基础。

评比投标过程中要认真审查投标单位的报价, 必须注意分项单价, 不能只关注总造价, 因实际总价满足要求的情况下, 在每个分项报价上与要求也许有很大出入, 与要求严重不符;在总报价上部分单位是最低的, 但在每一项报价上也许并非是最低的。虽然在总价上部分投标单位没有什么问题, 差距不大, 然而在项目单价上说道却很多, 产生的差距较大, 最后使结算造价进一步增加。

2.4 施工时期控制工程造价

施工时期的重点就是控制施工图预算和承包合同价, 这阶段的节约余地很小, 但浪费空间却无限, 因此抓好这阶段的造价控制工作;对工程变更要严格控制, 施工索赔工作要及时处理;计量工作已结束的部分, 要遵循合同的规定和约定, 将工程进度款进行调拨付给。

2.5 竣工时期控制工程造价

成本控制在工程竣工时期的主要业务大体有三项:工程计量、竣工验收、竣工结算办理等工作。这是对整个工程进行回顾、分析的阶段, 对全部的投资进行汇总, 并对投资有没有超标进行分析。在全面总结评价项目的过程中, 投标单位根据控制项目成本的实际, 积极吸取成本超支的教训, 不断总结节约成本的经验, 进一步完善和改进决策水平, 从而使经济效益得以提高。

摘要：文章通过多年的工作经验, 对工程量清单计价的含义进行了阐述, 并在此基础上, 对在工程量清单计价模式下, 实施控制工程造价的措施展开了进一步的论述。

关键词：工程量清单,计价模式,工程造价控制

参考文献

[1]常林新.目前我国工程计价的现状与实施工程量清单计价的建议[J].安徽建筑, 2004.

传统的以定额计价的招标模式逐渐退出工程造价管理的舞台, 随着《建设工程工程量清单计价规范》在我国工程建筑中全面实施, 工程量清单招标模式以其国际通用、量价分离、市场价格等优点开始崭露头角, 尤其是2008年7月9日, 建设部发布了《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2008) , 对工程量清单的使用进行了进一步的规范。如何根据工程量清单招标模式的特点进行造价控制也成为工程造价管理中的一个关键点。

2. 工程量清单招标模式下的造价控制

由于工程量清单招标模式与以往传统的定额计价招标模式存在着本质的区别, 从而导致在工程造价控制方面也存在不同的重点和对策。为了更好地实现工程项目招投标, 在工程量清单模式下, 各个阶段对工程造价控制的需求、重点以及方式都有所不同, 本文将从以下几个阶段, 即工程设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段、工程竣工阶段, 对造价控制进行阐述分析。

2.1 工程设计阶段的造价控制

在工程量清单招标模式下, 工程施工设计图纸及相关的技术说明文档是明细清单编制的主要依据, 其质量直接影响明细清单的准确性和完整性。在工程设计阶段, 建设单位需要通过设计招标和方案竞选等方式产生优秀合理的设计单位, 并深入监督, 保证设计的完善性和深度性。在设计方案初步完成后, 组织专家对设计图纸进行会审方案的功能性、合理性、材料设备选用性等方面, 并要求设计单位对不足之处进行更正补充, 为明细清单提供准确的依据, 另一方面也可以减少施工过程的设计变更, 从而保证工程项目的施工工期, 减少了人力及物力的浪费, 还能保证有效控制索赔。

2.2 工程招标阶段的造价控制

在招标前期, 组织由招标单位或委托聘用有经验的专业人员或有资质的中介机构市场调研, 掌握同类工程价格, 并建立大型工程材料价格库, 从而为编制标底价提供可靠的价格依据。

在工程量清单招标模式下, 工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据, 直接关系到工程造价的控制, 是造价控制的核心内容。严格按照设计图纸、技术规范、施工现场, 以及我国相关的工程量的计算规则, 以不多算、不少算、不漏项、不留缺口为原则, 减少暂定项目, 从而减少施工过程中追加工程造价。由于工程量清单的重要性, 在编制工程量清单时, 应该选择具有丰富实践经验的中介机构来编制清单或者标底以保证其准确性, 减少工程变更而带来的索赔风险, 并注意以下几个方面。

(1) 根据工程项目的有关资料, 如业主意图、设计图纸等, 以及相应的技术规范来编制工程量清单以减少变更。

(2) 工程量清单需尽可能细分以防止不平衡报价。

在评标阶段, 一般采用合理最低价中标法。在该过程中, 应注意将基准价设置倾向于底价中标原则, 同时应防止低于成本价中标。这是由于过低的成本报价可能会导致施工单位在利益驱使下增加索赔要求, 以及更为严重的偷工减料、施工质量低劣等问题, 从而造成工程后期运营的安全隐患。

2.3 工程施工阶段的造价控制

由于施工阶段的特殊性和灵活性, 从而导致在该阶段, 造价管理相对比较艰难, 因而成为工程成本控制的重点和难点。在该阶段, 建设单位需要特别加强现场签证和工程变更的管理控制。

(1) 避免出现施工单位由于利益驱使而造成的设计变更, 尤其对造价影响较大的变更, 对确实需要变更的项目, 应对变更程序、变更价款及变更工程量进行验收和计量, 并及时、合理做好索赔事项;工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中, 应尽量避免设计变更, 尤其是对工程造价影响较大的变更, 对确有必要变更的项目, 应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料, 将会损害承发包双方的利益, 造成合同纠纷。对施工图以外的设计变更, 必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据等详细内容, 不能笼统地签注工程量和工程造价。

(2) 对于现场签证, 要明确签证责任人和签证权限, 严格现场签证单的管理。对施工客观数据资料进行及时签证、记录, 并细分工程量清单范围内外的项目, 尤其是清单范围外的项目需同预算、审计部门共同完成现场签证。现场签证必须做到客观、准确、及时, 由于工程本身的特殊性, 施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业, 工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实, 因此必须在施工过程中及时签证、予以纪录。此外, 还要明确签证范围, 如注意哪些项目该签, 哪些项目不该签, 哪些项目是合同内的, 哪些项目是合同外的, 哪些工作内容已包含在综合单价内了。

2.4 工程竣工阶段的造价控制

工程竣工阶段是工程造价控制的最后一关。对于工程量清单少算漏算部分, 施工单位会提出相应的索赔, 而对于多算部分则会保持沉默而欣然接受, 这是由施工单位利润驱使所决定的, 因此, 在工程量清单中对工程量在竣工决算审计时, 根据工程施工跟踪审计 (如检查合同及法规的执行情况) , 比照现场核实竣工图的准确性, 并对实际完成的工程量进行认真计算, 因某种原因没有实施的项目应该核减, 并考虑工程变更所带来的项目增减进而核实工程量的净增减额, 根据清单单价来计算实际的工程造价, 最后由建设单位专业人员进行竣工决算初审, 再由中介机构进行严格审核。

(1) 核算实际完成工程量, 核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时和合同签订时的综合单价一一对应。如果工程量清单计价中的工程数量不包死, 就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量, 不仅要了解工程是否按图纸和工程变更施工, 是否有的洽商没有施工, 是否有已经去掉的部分没有变更通知, 是否有在变更的基础上又变了, 而且要关注设计变更的必要性和合理性, 严格控制技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的不合理变更。

例如:土方开挖时的放坡已含在土方的综合单价中, 那么在结算时, 土方工程量的计算则不应再考虑放坡系数。

(2) 如果设计变更增加的分项工程在工程量清单中无相应单价, 须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同要求编制, 编制是否合理, 重点分析招标文件及施工合同中对增加的工程量的单价调整方法的规定。

例如:合同中规定设计变更增加工程量清单中无相应项目单价则套取定额、取费标准按投标时的费率标准执行。那么此项单价的取费不应按定额取费费率, 而应按照合同规定执行投标时的费率。

(3) 对于清单漏项, 要分析什么原因造成的, 是否是一些附属工作重复报价。

3. 结语

关键词：工程,工程量清单,造价,控制

1基本定义

(1) 工程量清单是表现拟建工程实体性项目和非实体性项目名称和相应数量的明细清单, 以满足工程建设项目具体量化和计量支付的需要。它是编制招标工程标底和投标报价的依据, 也是支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。

(2) 工程量清单计价是按照计价规范的规定, 根据工程量清单和综合单价法, 由市场竞争形成工程造价的计价模式与方法。就其内容而言, 是指按照招标文件的规定, 主要是确定完成清单所列项目的全部费用, 包括分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用和规费、税金。工程量清单计价的核心是确定综合单价和计算全部费用。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、和利润, 并考虑风险。

2工程量清单计价模式下的造价控制

造价控制是工程建设中非常重要的管理工作, 而工程量清单计价模式下的造价控制是全面、动态的造价管理。要想有效的控制工程造价, 则应使造价控制工作贯穿于工程项目实施的全过程, 在各阶段采取不同的的造价控制方法, 能动的控制工程造价。

(一) 投资决策阶段。在建设工程项目造价管理过程中, 投资决策阶段控制工程造价具有十分重要的意义, 对工程造价的经济效益有着决定性的影响, 是工程造价控制的重要阶段。

做好项目前期决策。前期项目投资决策的失误, 会直接影响投资效益, 甚至带来巨大损失。如果投资决策不重视可行性研究、经济、技术等指标地论证, 等到了项目施工阶段再进行重新修改、重新施工, 将会造成更大的损失, 并且也延误了工期。因此, 工程项目要进行广泛深入调研, 在满足经济性的前提下, 充分论证方案技术性和可行性, 要加大对投资决策的管理, 前期决策必须委托专业咨询机构进行技术、经济论证评估, 以保证项目投资决策的严肃性和科学性, 注重工程项目投入运营后的实际经济效益。

(二) 设计阶段。工程设计阶段是项目造价控制的关键环节。设计费一般只占建设工程全寿命费用的1%以下, 但正是这低于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。因此, 设计质量对整个工程建设的效益是至关重要。

(1) 清单计价要与设计施工图相结合。施工图设计阶段的造价控制是其他各阶段造价控制的基础, 施工图设计的准确性决定工程量清单的可信度。因而应从专业性的角度深入研究, 力求设计与技术规范相结合, 并尽量做好与新材料、新技术及新工艺相适应, 不断更新工程量清单, 定期补充完善新的项目内容, 使工程量清单真正全面的反映建设工程的全部内容。同时设计单位还要认真做好设计图纸的审查工作, 尽量避免图纸中的错漏现象, 使设计阶段的施工图预算更为准确。

(2) 清单设计要形成综合单价。目前我国工程项目中招标投标主要采用的是全费用综合单价计价模式, 即由定额中的人材机及其相应的管理费、规费和利润、税金组成。编制工程量清单最基本的要求是公平、合理、不重、不漏, 这样才能保证清单设置合理, 实施过程中单价不变, 进而控制了工程质量、造价及进度。

(三) 招投标阶段。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件, 是整个工程造价控制的关键。

(1) 要复核工程量清单描述的准确性、全面性。清单项目划分要界限清楚, 便于计量和报价, 清单说明要言简意赅, 避免在实际施工过程中产生纠纷。投标单位收到招标文件后, 首先根据招标文件对照图纸仔细复核清单工程量, 如果发现工程量存在着较大误差, 投标单位要及时同招标单位联系, 要求书面澄清, 然后确定投标报价。

(2) 应防止项目的投标报价不平衡。工程量清单报价后, 综合单价就成为工程实施过程中结算的依据, 因此, 招标过程中应注重防止投标单位出现不平衡报价。为尽量避免投标单位出现不平衡报价, 项目业主应有完善的图纸和一份高质量的工程量清单, 因为投标单位会利用清单工程量的可能变化进行不平衡报价。

(四) 施工阶段。在施工阶段主要是以控制施工图预算为目标, 应着重做好这一阶段的造价控制工作, 虽然在这一阶段工程费用节约的空间有限, 但浪费的可能性却很大。

(1) 施工组织设计是用以指导施工全过程的技术经济文件, 一份好的施工组织设计能指导合理利用人力、物力、财力以最低投入满足合同要求, 也能体现出施工单位的管理水平。在施工过程中合同价的调整, 措施性费用较难确定, 弹性空间较大, 如果不加以明确, 就会造成工程造价难以控制。另外, 业主要加大管理力度, 在选择好的施工队伍外, 还要选择合适的监理队伍, 认真审定监理工作方案及实施细则, 完善监理工作标准, 施工过程中要求监理严格做好计量、工程变更和现场签证等工作流程, 并应注意每次变更对工程造价的影响。

(2) 在工程量清单计价模式下, 工程变更和工程索赔的管理对业主来说是一个相当薄的环节, 缺乏这方面的管理观念和必要的应对能力。为了防此工程索赔事件的发生和做好工程反索赔工作, 业主必须加强合同和现场管理, 选择能力强、技术过硬的工程造价管理人员, 仔细研究投标单位的报价清单, 对清单中有不平衡报价的子目及可能发生的工程变更和索赔项目的内容做到全面了解, 增强索赔和反索赔的能力。当出现索赔和反索赔事件时能应对自如, 避免出现被动局面。同时在施工过程中, 尽量避免因工程变更或经济签证造成的风险, 严格把关, 实行签证复核程序, 要特别注意增减工程量的签证工作。

(五) 竣工阶段。建设工程竣工结算决定建设工程成本, 最终确定建设工程造价。所有建筑安装工程实际的投资, 将在这一阶段进行汇总, 进而分析投资是否超标。

核算实际完成工程量。核算实际完成工程量是项目竣工结算阶段造价控制的重点, 在这一阶段, 现场按工程竣工图、现场签证、设计变更进行核实实际完成的工程量。必须根据竣工图及施工现场实际情况, 严格按照工程量计算规则对工程数量进行逐项审查验证, 以核定工程竣工结算内容与工程实际完成的工程量是否相符, 是否存在工程量多算、重算和错算情况。

3结束语

工程量清单计价模式对建设工程行业的影响深远, 对各参建单位来说, 工程量清单计价模式是当前建设工程计价的主要模式, 它充分运用了合同的手段, 实现对工程造价的有效控制, 通过合同解决了过去定额计价模式下很多无法解决的问题。当然随着工程量清单计价的不断推行, 完善和提高工程量清单计价管理, 将促进我国工程建设领域的技术、管理水平的不断发展。

参考文献

[1]建设部.GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社, 2008.

关键词：会计信息化；安全；风险控制

一、会计信息化下会计安全与风险控制的重要意义

会计是企业中的重要经济命脉。企业运作过程里，会计信息化在社会经济信息科技技术发展的大潮中厚积喷薄发展。各种大型密集的网络系统升级维护，极大地提高了公司收集数据，编制企业财务报告。防护会计信息化中产生的安全风险控制，维护企业的正常运行，为公司的流通运转提供了一个有力的保障，为数据储存提供了一个绿色透明的平台。同时在应对道德风险，权衡企业公开与保密有了更客观的维护。

二、会计信息化下会计安全与风险控制

1.信息系统存在技术风险

企业信息处理系统正在不断完善，会计软件使用的工作人员，会采用先进的系统结构，提升企业财务处理的整体速度，方便快捷整理数据，准时反馈，传输有效，提高一定的决策速度，但是随着技术的发展仍然有很多的不足和缺陷。比如黑客入侵，系统瘫痪，造成网络故障，信息丢失，出现财务数据丢失的情况。程序被某些非法入侵者使用篡改，未经授权的其他操作人员进行程序改动影响数据的准确性。

2.数据处理存储等业务处理方面的风险

信息处理过程中，工作人员由于工作失误或者粗心大意，造成输入的数据错误，从而造成整个会计核算过程中，即便有正确的处理环节，但是只能输出不正确的数据，给企业财务造成运转障碍。另外，会计信息系统的输入认为的会有将自己的数据转化为计算机代码存储的环节，中间过程有潜在的风险。还有，存储设备比如硬盘、磁盘、U盘等，这些存储设备经过一些物理因素等外在原因的影响，原始数据丢失，最后被篡改。如果改变数据之后，不完整信息经过电脑处理之后，其他附属数据衍生出来都不完整。在审计过程中，会计业务审核会遇到很多阻力。数据处理紊乱，致使整个系统出现差错，进而对企业运作造成影响。

3.从业者及有关人员的道德风险

面对潜在的利益诱惑，为了窃取企业内部的财务数据和知识产权，更严重的时候，入侵者会进入系统严重扰乱企业机密。

4.计算机病毒的普遍危险

计算机病毒通过网络媒介传递，而且随着技术进步不断提高。扩散范围更加宽广，在传染后会进一步进入到财务系统，造成不可避免的损失。还有，传播过程中，有很大的再生可能，一旦相互联系就会通过网络无限蔓延传播。而且，病毒都有很强的潜伏性和被激发的不同可能。一旦感染，之后就会面临不可估量的严重后果。

三、会计信息化安全风险防范控制措施

1.重视会计信息化系统提升

会计信息化首先是计算机硬件的核心质量得到保证。保证资金充足供应，对于关键设备，应该采用强有力的维护和设备巩固。另外，计算机应该置于有特别动力和照明系统的专门工作室，其中的工作设备供电系统，与其他的供电设备分开单独使用。另外，在计算机的维护上应该，聘请专门的计算机人员维护该设备，并且定期向主管人员汇报，若有人使用的时候，向上级提出申请，不得在未经允许的情况下让他人使用设备。一旦出现问题及时处理。而且，企业内部应该定制专门的条例规定，规定，会计信息系统要专门处理企业账务、编制报表以及处理其他事务，任何人不能未经允许擅自使用，更不能在会计信息化系统上进行一些具有安全威胁的操作。

2.提高会计从业人员的职业道德和素质

会计信息化处理过程中的会计人员要具备扎实的专业素养，扎实的理论基础，基本的会计技能，来应对复杂多变的信息系统环境。同时，企业在聘用人员的时候，应该选择那种新型的复合型人才。这些储备和贡献会对企业财务处理产生重要的影响。另外，知识在不断地更新，我们需要对财务知识、会计信息系统运行提高认知，企业投入聘请专门的人员参与企业员工的培训，提高整体素质。同样对所有成员进行安全教育，培养道德素质等，稳固可靠运行会计信息系统。企业及其工作人员应该积极践行“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

3.维护网络，加强防范黑客入侵和病毒侵蚀等

我国的有关人员研制出了很多的反病毒软件，软件需要实施检测，软件可以检测出现的病毒并且进行杀毒处理。同样应对一些网络环境，会计人员需要及时备份处理软件中的内容。值得注意的是相关工作人员不能打开那些来历不明的文件，网上邮件，并且需要对计算机进行杀毒处理和病毒测试，保证程序的良好运营。

4.健全会计信息化系统控制

在会计核算过程中，权责分离是控制会计信息处理抓住的重要因素。整个财务系统控制的过程中，内部之间牵制联系，所以在岗位设置上，充分考虑到这些方面，设立操作和审计岗位，及时更新数据，监督操作过程的规范和安全，防止意外事故的发生。

四、结语

会计核算是一个企业的命脉，影响控制着企业发展的方方面面。伴随着企业会计电算化的发展，会计信息化的迅速成长，问题也是层出不穷。针对这些来自技术和道德方面的风险，制定详细的制度准则由大家来遵守，然后完善信息处理系统，增强工作环境的安全性，规范自身行为，积极谋求企业发展，为会计信息化安全和风险控制提供良好的基础与发展平台。

参考文献：

[1]陈燕华：会计电算化会计系统的安全风险及控制.中国财经报，2006（3）.

我国90年代提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施, 实行定额中人工、材料、施工机械台时的消耗量和相应的价格相分离, 形成了改良的定额计价模式。即建筑安装工程中的人工、材料、施工机械台时消耗量仍以定额为标准, 而相应的价格以市场为依据, 使价格逐步走向市场化。从2003年起, 我国正式推行建设工程工程量清单计价, 这种计价模式是对我国原有定额计价模式的改革, 工程量清单计价是实行“量价分离”, 以市场价格和施工企业内部定额确定招投标价格的一种国际上普遍采用的工程施工招投标方式。工程量清单计价模式从项目划分、工程量计算规则和计量单位等方面体现了建设工程工程量清单计价“四统一”的原则, 即统一的分部分项工程项目名称与项目编码、统一的工程量计量单位与计算规则, 为工程量清单计价模式提供基础, 这也是建立全国统一的建设市场的必要前提。

国家电网公司于2012年开始正式实施工程量清单计价招投标模式, 该模式是电力工程造价计价方式的一次重大改革, 是规范电力建设市场次序, 适应市场经济发展的客观需要。本文研究分析了在基于工程量清单计价模式下的工程造价管理与控制。

2 工程量清单及其计价模式

2.1 工程量清单

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单。工程量清单是指在工程施工招标时, 由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单, 而由投标人自主报价的一种计价形式。工程量清单采用综合单价计价, 其综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润, 并考虑一定范围的风险。

工程量清单的编制依据是建设部行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计量单位的规定, 施工设计图纸, 施工现场情况和招标文件的有关要求。工程量清单计价主要依据是施工企业定额, 施工企业定额是根据本企业的施工技术和管理水平, 以及有关工程造价资料制定的, 是施工企业完成分部分项工程需要的人工、材料、机械台时消耗量, 以及配备的管理状况、各项管理费支出标准等。

2.2 工程量清单计价模式

采用工程量清单计价时, 建筑安装工程造价由分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、零星项目清单费用和规费、税金等五部分构成。清单计价的价格因素构成是将施工中实体性消耗和措施性消耗分开。分部分项工程费用、措施项目费用和其他项目费用采用综合单价计价。综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位的分部分项工程项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润, 并考虑一定的风险因素。

(1) 工程量清单计价的计算规则执行的是建设工程工程量清单计价规范。两种计算规则的实质是有区别的, 定额项目是以工序为划分项目的原则, 因此定额中已经综合考虑了施工中的各种消耗;清单项目的工程量以实体项目工程量为准, 并以完成后的净值计算。

(2) 工程量计价清单模式采用的是市场计价模式, 这种计价模式也有两个基本特征:一是计价依据上实行“量价分离”的原则, 二是在计价处理方式上, 实行“控制量、指导价、竞争费”的模式, 工程量清单计价的价格因素构成是将施工中实体性消耗和施工措施性消耗分开, 既体现了工程量清单计价的“四统一”的原则, 又实现了政府间接调控, 市场形成价格。因此, 工程量清单计价模式下, 建设工程造价是一种由市场竞争而形成的市场价格。

(3) 工程量清单计价合同价调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现, 一旦中标, 报价作为签订施工合同的依据相对固定下来, 工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算, 综合单价确定后不能再变, 价格风险由承包商承担。

3 工程量清单计价模式下的造价管理

工程建设离不开工程造价的管理, 它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价, 使项目投资控制贯穿于项目建设全过程, 并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法, 从而影响和控制工程造价。

3.1 投资决策阶段工程造价的控制

建设项目投资决策阶段, 项目的各项技术经济决策, 对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响, 是建设工程造价控制的重要阶段。因此, 为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制;在投资决策前进行市场预测, 避免项目决策的盲目性, 减少和降低投资风险;资本金融资金必须有正式的承诺文件, 投资各方必须做到资金到位, 确保项目得到批准后能按期实施;加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度, 使投资估算有充分依据, 同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。

3.2 设计阶段的工程造价控制

在项目做出投资决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下, 合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系;注重设计方案优选及设备选型;推行限额设计;运用价值工程优化设计;重视设计概预算的编制与审查等。

3.3 招投标阶段工程造价控制

注重招标文件及工程量清单编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件, 是整个工程造价控制的关键。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分, 清单说明言简意赅。

重视询标工作。合理低价中标在开标后, 定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下, 对投标人进行询标。通过询标, 可排除不合理报价, 避免错报、漏报, 便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清, 为确定合理的合同价打下良好基础。

评标中应注意在审查投标单位报价时, 不能只看总造价不看分项单价, 因为实际上总价符合要求的, 并不等于每分项报价符合要求;总报价最低的, 并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大, 但有些项目的单价却差距较大, 最终会增加结算造价。

3.4 施工阶段的造价管理

在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标, 在这一阶段节约的余地已经很小, 但浪费的可能性却很大, 所以要做好这一阶段的造价控制工作, 要注重施工组织设计的编制;已完成工程量的计量工作;严格按照规定和合同约定拨付工程进度款;严格控制工程变更, 及时处理施工索赔工作。

3.5 竣工阶段的造价管理

竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段, 所有建筑安装工程实际的投资, 将在这一阶段进行汇总, 进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法, 检查隐蔽验收记录。落实变更洽商, 按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致, 多到现场进行核对。

参考文献

[1]国家电网公司.输变电工程工程量清单计价规范[M].北京:中国电力出版社, 2011:132-164.

[2]中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心.工程造价管理综合知识[M].北京:中国电力出版社, 2008:121-138.